Reglamento de accesibilidad cognitiva: qué cambia

02/09/2026

El reglamento de accesibilidad cognitiva será obligatorio en 2027

Desde el 2 de enero de 2027 será obligatorio aplicar el nuevo reglamento de accesibilidad cognitiva en España. El Real Decreto 707/2026, de 2 de septiembre, desarrolla esta norma para garantizar que las personas con dificultades cognitivas comprendan servicios públicos y privados. Cumple un mandato legal pendiente desde 2022.

Reglamento de accesibilidad cognitiva | Una obligación desde 2022

La Ley 6/2022, de 31 de marzo, modificó la Ley General de derechos de las personas con discapacidad para regular la accesibilidad cognitiva. Encomendó al Gobierno aprobar un reglamento de desarrollo en un plazo determinado.

El Real Decreto 707/2026 cumple, con retraso, ese mandato legal. Sus condiciones tienen carácter de mínimos, por lo que las comunidades autónomas, Ceuta, Melilla y los ayuntamientos podrán exigir más dentro de sus competencias.

Herramientas para comprender el entorno

El reglamento distingue tres tipos de herramientas de accesibilidad cognitiva. Los recursos de información y comunicación incluyen el lenguaje claro, la lectura fácil y la comunicación aumentativa y alternativa.

Los recursos de orientación abarcan el diseño de sistemas de señalización y los pictogramas. Los recursos de accesibilidad tecnológica llegan hasta la inteligencia artificial, siempre que permitan mejorar la comunicación con independencia de las capacidades cognitivas de cada persona.

De la sanidad a las elecciones: ámbitos de aplicación del reglamento de accesibilidad cognitiva

La norma regula obligaciones en telecomunicaciones, espacios públicos, transporte, sanidad, justicia, empleo, patrimonio cultural y procesos electorales. En sanidad, los centros deberán ofrecer información adaptada y permitir el acompañamiento de una persona de confianza.

En la Administración de Justicia, la persona con dificultades cognitivas podrá contar con un facilitador procesal. En las elecciones, los programas políticos deberán redactarse, al menos, en lenguaje sencillo.

Perspectiva rural y de género

El reglamento presta especial atención a las personas con dificultades cognitivas del medio rural, donde la despoblación y la escasez de servicios multiplican las barreras. También exige una atención reforzada hacia las mujeres y niñas con discapacidad, expuestas a «un riesgo mayor de violencia, lesiones, abusos, malos tratos, negligencias, abandonos y discriminación», según Naciones Unidas.

Próximos pasos: catálogo de pictogramas y sanciones

El reglamento de accesibilidad cognitiva prevé la creación de un catálogo de pictogramas para la señalización en un plazo de tres años. Las infracciones se sancionarán conforme a la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y, en el orden social, según la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

La norma no implica incremento de gasto público, ya que se financiará con los créditos disponibles de cada departamento.